Cannabis Administration and Opportunity Act – Bundesgesetz zur Legalisierung

US-Kapitol

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Chuck Schumer, Senator von New York, hat am 14. Juli 2021 einen Gesetzentwurf zur Entkriminalisierung von Marihuana auf Bundesebene vorgeschlagen, um einen guten Schritt zur Legalisierung von Cannabis auf Bundesebene zu machen.

Der Gesetzentwurf heißt Cannabisverwaltungs- und -chancengesetz, und der Hauptpunkt des Gesetzes ist, dass Marihuana aus dem Controlled Substances Act gestrichen und ein Programm zur Regulierung und Besteuerung geschaffen würde.

Nach dem Cannabis Administration and Opportunity Act würden die Staaten jedoch die Möglichkeit behalten, ihre eigenen Marihuana-Gesetze festzulegen.

Hier sind die relevanten Informationen zum Cannabis Administration and Opportunity Act:

Geschichte

Nachher New Yorks Legalisierung von Cannabis für Erwachsene unter dem Marihuana-Verordnung und Steuergesetz, Chuck Schumer – der Mehrheitsführer im Senat – kündigte an, dass er einen Bundesgesetzentwurf einbringen werde, um Cannabis zu verschieben.

Das Gesetz wurde nicht in das Budgetabgleichspaket aufgenommen, das die Demokraten im Senat Anfang dieses Jahres vereinbart hatten, da Schumer erklärte, dass der Gesetzentwurf selbst bei einer reduzierten Schwelle von 50 Stimmen noch nicht genügend Stimmen hat.

Darüber hinaus hat Präsident Biden es nicht unterstützt, und einige gemäßigte Demokraten werden das Gesetz wahrscheinlich nicht unterstützen.

Über die Definition von Cannabis

Der Begriff „Cannabis“ wird durch das Gesetz definiert als:

  • Alle Teile der Pflanze Cannabis sativa L., ob wachsend oder nicht.
  • Die Samen der Pflanze.
  • Das Harz, das aus jedem Teil der Pflanze gewonnen wird.
  • Jede Verbindung, Herstellung, Salz, Derivat, Mischung oder Zubereitung einer solchen Pflanze, ihrer Samen oder Harze.

Im Gesetz wird klargestellt, dass Cannabis kein Hanf ist. Also, was bedeutet das? Es bedeutet im Grunde, dass Cannabis und alles, was aus Cannabis besteht, Cannabis ist und als Cannabis betrachtet wird. Und Hanf und alles, was aus Hanf kommt, wird als Hanf betrachtet.

In der Praxis bedeutet dies, dass nachgeschaltete Cannabinoide wie Delta-8 je nach Pflanze, die sie hergestellt hat, entweder Hanf oder Cannabis sein können.

Hauptpunkte der Handlung

Bundesentkriminalisierung von Marihuana

Die unmittelbare Konsequenz des Gesetzesentwurfs – und eines der wichtigsten Merkmale des Gesetzes – wäre die Verpflichtung des Generalstaatsanwalts, Marihuana innerhalb von 60 Tagen nach Inkrafttreten des Gesetzes aus dem Gesetz über kontrollierte Substanzen zu entfernen.

Aber was genau bedeutet das? Diese Gesetzgebung - wie sie vorgestellt wurde - bewahrt das Recht des Staates, das Verbot aufrechtzuerhalten, wenn diese Staaten dies beschließen bundesrechtlich illegal sein.

Die Staaten konnten Unternehmen jedoch nicht daran hindern, Cannabisprodukte über ihre Grenzen in andere Staaten zu transportieren, in denen die Pflanze zugelassen ist.

Wenn die Rechnung wäre. Um zu bestehen, wäre die FDA die Regulierungsbehörde in Bezug auf die Herstellung und Vermarktung von Cannabisprodukten, und die TTB wäre für die Marihuana-Steuer und Handelspraktiken zuständig.

Zu den wichtigsten Implikationen gehört, dass der Gesetzentwurf Marihuana-Unternehmen, die bereits tätig sind, oder solchen, die es in Zukunft tun wollen, den Zugang zum US-Bankensystem ermöglichen und bundesstaatliche Steuerabzüge für Geschäftsausgaben geltend machen würden.

Der Gesetzentwurf würde vorsehen, dass nur Personen ab 21 Jahren Marihuana-Freizeitprodukte kaufen können, und um illegale Abzweigungen zu reduzieren, würde die Gesetzgebung den Cannabisverkauf begrenzen, wonach Erwachsene nur bis zu 10 Unzen gleichzeitig kaufen dürfen.

Programm für soziale Gerechtigkeit

Der Gesetzentwurf fördert die soziale Gerechtigkeit für die vom Krieg gegen die Drogen überproportional Betroffenen. Der Gesetzentwurf besagt, dass Gemeinschaften, die normalerweise am stärksten von Verboten betroffen sind, am wenigsten vom legalen Marihuana-Markt profitieren, was die Teilnahme an der Branche einschränkt.

Eines der Haupthindernisse für People of Color beim Eintritt in die Branche besteht darin, dass sie am stärksten von der Kriminalisierung von Cannabis betroffen sind. Der Gesetzentwurf sieht vor, jeden Bundesdistrikt zu beauftragen, Festnahmen und Verurteilungen wegen gewaltfreier Marihuana-Delikte innerhalb eines Jahres aufzuheben, und er ermöglicht auch Personen, die wegen Cannabis strafrechtlich verurteilt wurden, eine Anhörung zur Überprüfung der Strafen.

Das Gesetz sieht drei Förderprogramme vor, die den Menschen, die überproportional vom Krieg gegen die Drogen betroffen sind, Chancen eröffnen sollen:

  • Das Gemeinschaftsreinvestitionszuschussprogramm. Damit werden gemeinnützige Organisationen finanziert, die Dienstleistungen für Personen erbringen, die vom Drogenkrieg nachteilig betroffen sind, wie beispielsweise Berufsausbildung, Wiedereinstiegsdienste und Rechtshilfe.
  • Das Cannabis-Chancen-Programm. Ziel ist es, förderfähigen Staaten und Gemeinden Mittel zur Verfügung zu stellen, um Kredite zur Unterstützung kleiner Unternehmen in der Cannabisindustrie im Besitz von sozial und wirtschaftlich benachteiligten Personen zu vergeben.
  • Das Equitable Licensing Grant-Programm. Dies wird förderfähigen Staaten und Gemeinden Mittel zur Verfügung stellen, um Cannabis-Lizenzprogramme zu implementieren, die Barrieren für Einzelpersonen minimieren, die vom Krieg gegen Drogen nachteilig betroffen sind.

Das erste dieser Programme wird von einem neu eingerichteten Cannabis Justice Office innerhalb des Office of Justice Programs des Justizministeriums verwaltet. Die letzten beiden davon werden von der Small Business Administration (SBA) umgesetzt.

Keine Diskriminierung aufgrund des Cannabiskonsums

Das Gesetz würde es verbieten, dass Einzelpersonen aufgrund des Konsums oder Besitzes von Cannabis oder aufgrund einer Verurteilung oder eines Urteils über Jugendkriminalität wegen eines Cannabisdelikts jeglicher öffentlicher Nutzen des Bundes verweigert wird. Dazu gehört auch, den Widerruf von Sicherheitsüberprüfungen für Bundesbedienstete zu verhindern.

Der neue Gesetzentwurf würde es den Behörden jedoch ermöglichen, „weiterhin Cannabis für Drogentests von Bundesangestellten aufzunehmen“, was eine Komponente ist, gegen die die meisten Befürworter sind.

Es wäre auch verboten, Cannabis im Sinne der Einwanderungsgesetze als kontrollierte Substanz zu betrachten. Dies bedeutet, dass einem Nichtstaatsangehörigen aufgrund von Ereignissen im Zusammenhang mit Cannabis keine Vorteile oder Schutz gemäß den Einwanderungsgesetzen verweigert werden konnten.

Bereitstellung von Empfehlungen für medizinisches Cannabis an Veteranen

Gemäß dem vorgeschlagenen Gesetzentwurf wären Veterans Affairs und Indian Health Service ermächtigt, Empfehlungen und Meinungen zum Konsum von Cannabis oder Cannabis enthaltenden Drogen abzugeben

Steuern

Das Gesetz würde einen schrittweisen Bundessteuersatz festlegen, der im ersten Jahr nach Inkrafttreten des Gesetzentwurfs und im ersten darauffolgenden Kalenderjahr bei 10 % beginnen würde. Dann würde sie jährlich erhöht, von 15 % auf 20 % und dann auf 25 %.

Ab dem fünften Jahr nach Inkraftsetzung würde die Steuer eine „pro Unze oder pro Milligramm THC-Menge sein, die vom Finanzminister festgelegt wird und 25 % des geltenden Preises für Cannabis entspricht, das in den Vereinigten Staaten in den USA verkauft wird Vorjahr"

Die kleinen Cannabisproduzenten – mit einem Jahresumsatz von weniger als 20 Millionen US-Dollar – hätten Anspruch auf eine 50%ige Ermäßigung ihres Steuersatzes über eine Steuergutschrift.

Eine Cannabis-Genehmigung kann verweigert oder widerrufen werden, wenn die Räumlichkeiten nicht ausreichen, um Steuerhinterziehung oder -umleitung zu verhindern, der Betrieb der Räumlichkeiten nicht mit Bundes- oder Landesgesetzen übereinstimmt oder ein Antragsteller wesentliche Informationen nicht offenlegt oder falsche Angaben macht.

Darüber hinaus kann ein Antrag auf eine Cannabisgenehmigung abgelehnt werden, wenn der Antragsteller wegen einer ausschließenden Straftat verurteilt wurde, bei der es sich um eine Straftat handelt, die nach Inkrafttreten des Gesetzes und innerhalb der letzten drei Jahre im Zusammenhang mit Cannabisumlenkung oder Cannabissteuerhinterziehung begangen wurde.

Ein Antragsteller kann beim Beratungsausschuss für Cannabisprodukte eine Ausnahmegenehmigung in Bezug auf eine disqualifizierende Straftat beantragen, wenn der Ausschuss feststellt, dass der Antragsteller ausreichende Beweise für die Minderung oder Rehabilitation und die Eignung zur Aufrechterhaltung des Cannabisbetriebs in Übereinstimmung mit Landes- und Bundesrecht erbracht hat.

Bundesstudien

Das Gesetz verlangt, dass das Government Accountability Office eine Reihe von Studien zur Marihuana-Politik ermöglicht.

Der Diskussionsentwurf würde den Comptroller General anweisen, eine Bewertung der gesellschaftlichen Auswirkungen der Legalisierung durch Staaten mit Cannabiskonsum durch Erwachsene durchzuführen. Gemäß dieser Bestimmung muss die Bewertung des Government Accountability Office (GAO) eine Reihe (oder jede Änderung) gesellschaftlicher Kennzahlen umfassen, die von der Legalisierung betroffen sein können, einschließlich verkehrsbedingter Todesfälle und Verletzungen, Krankenhausaufenthalte und Anrufe in Giftnotrufzentralen, gewalttätige Kriminalitätsraten, Beschäftigungsstatistiken, Cannabiskonsumraten und verschiedene andere Kriterien. Der Comptroller General hat zwei Jahre Zeit, um die Bewertung abzuschließen und dem Kongress einen Bericht vorzulegen.

Darüber hinaus würde der Diskussionsentwurf das Department of Health and Human Services (HHS) in Absprache mit den National Institutes of Health anweisen, Forschungen zu den Auswirkungen von Cannabis durchzuführen oder zu unterstützen. Die Forschung kann eine Vielzahl von Themen umfassen, darunter die Auswirkungen von Cannabis auf das menschliche Gehirn, die Auswirkungen auf verschiedene Gesundheitszustände und die Identifizierung potenzieller medizinischer Vorteile und Verwendungen von Cannabis. Der Sekretär von HHS ist verpflichtet, bei dieser Forschung verschiedene Cannabisarten zu berücksichtigen und dem Kongress einen Jahresbericht mit einem Überblick über die durchgeführten oder unterstützten Forschungen vorzulegen.

Es gibt viele Details auf der Rechnung, die mehr Arbeit erfordern. Die Lizenzstruktur befindet sich noch im Kern. All dies noch dazu, dass es sehr unwahrscheinlich ist, dass das Gesetz verabschiedet wird.

Es ist jedoch sicherlich ein Schritt in Richtung der Legalisierung von Cannabis auf Bundesebene und rückt das Thema ins Rampenlicht.

Der Plan, Marihuana auf Bundesebene zu entkriminalisieren, erfordert mindestens 60 Stimmen, um durch den Senat zu gehen. Die größte Bedrohung für den Gesetzentwurf ist ein allgemeiner Widerstand der Republikaner und einiger gemäßigter Demokraten sowie der – noch nicht – von Präsident Biden unterstützte Gesetzesentwurf.

Bisher haben 37 Bundesstaaten und der District of Columbia die medizinische Verwendung von Cannabis legalisiert und 18 Staaten zusammen mit DC haben die Verwendung für Erwachsene zu Freizeitzwecken legalisiert.

mit fast 70% Akzeptanzrate, es scheint, als sei die Legalisierung nur eine Frage der Zeit.

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